“硬核”举措助力侨乡消费不“停机” 三“新”助力经济平稳发展

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今年突如其来的新冠肺炎疫情，不仅打乱了人们的生活节奏，使得各行各业大受打击，同时也极大地抑制了春节前后的消费热潮。随着我市应对疫情支持企业复工复产各项政策出台，各行业逐渐开始恢复生机，与此同时，消费的热潮也正在一步步靠近。

日前，市政府印发的《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）提出，要着力促进消费提档升级。当前我市在做好防疫工作的前提下，通过培育消费新热点、丰富消费新业态、拓展消费新空间三个方面助力消费不“停机”，用各项“硬核”措施和方案保障消费提档升级的需要。

培育消费新热点

加快大健康基础设施建设

去年我市旅游总收入突破690亿元、台山跻身国家全域旅游示范区、恩平成为全国首个“中国避寒宜居地”、开平碉楼侨乡美丽乡村精品线路入选省级线路……江门的旅游富矿逐步被挖掘，侨乡也正在由“旅游资源大市”向“旅游产业强市”转变。

旅游行业作为拉动我市经济发展的“宝库”，今年由于受到疫情影响，2月份所有旅游景区、度假村全部暂停营业开放，依靠春节旺季拉动消费增长的旅游企业，受到了一次巨大的打击。

“1月28日我们全面暂停营业，往年春节期间是我们的经营旺季，但今年春节前的退单率达到了95%。”台山康桥温泉度假村有关负责人说。

为了提前布局疫情后医疗康养的新消费需求，依托江门温泉、海洋等康养产业基础，加快大健康基础设施建设，《若干措施》提到，2020年1月23日至5月31日期间，文旅企业通过银行等金融机构获得新增贷款的，按企业实际获得贷款利率50%给予总额不超过50万元的政府贴息支持，贴息期限不超过6个月。

今年2月27日，台山康桥温泉度假村向江门农商银行借贷1000万元，政府贴息的扶持政策，对企业来说是“雪中送炭”。“1000万元贷款的利息差不多是70万元，很感谢政府的贴息支持政策，缓解了我们的资金压力。”台山康桥温泉度假村有关负责人表示，目前度假村已经开放了部分营业区，政府的贴息扶持政策能够帮助企业更放心地投入到经营活动当中。度假村接下来将在政策的支持下，探索医疗康养的新消费需求。

此外，我市还将加快推进赤坎古镇、古劳水乡、台山融创等龙头项目建设，通过历史文化游径和博物馆群建设，加大江门城市文化品牌推广，培育旅游休闲、教育、医疗、养老等消费新热点。

丰富消费新业态

打造“夜侨都”品牌

“夜市直至三更尽，才五更又复开张”，说的是北宋开封夜市的繁华景象。发展夜间经济，不仅是拓展消费领域的重要抓手，也能为城市经济发展提供有力支撑。《若干措施》中提出，我市将制定3年创建计划，加快发展夜间经济。全市计划培育、建设、提升不少于10个夜间经济集聚区，力争将五邑华侨广场、院士路一带打造成大湾区西翼核心商圈之一。以“夜购侨货、夜尝侨味、夜住侨宿、夜游侨景、夜娱侨乐、夜品侨学、夜享侨健、夜赏侨都”为核心，建设不少于100个夜间经济示范项目，通过“点连点”的方式，丰富商圈业态，打造彰显江门特色的“夜侨都”品牌。

24小时便利店、美容美肤店、美食餐饮店、饮料奶茶店……随着疫情形势逐渐向好，各类门店复工，傍晚9时许，五邑华侨广场周边“烟火气”十足。“我们现在已经差不多恢复疫情之前的经营水平了，特别是从晚上7时开始，来消费的市民特别多。”中天新地某商户告诉记者，目前除了线下门店的消费，线上经营业务同样也很火爆，每天晚上来取餐的外卖小哥络绎不绝。记者还在现场留意到，共享单车停车位几乎遍及商圈周边，这无疑更是为夜间经济发展打通了“最后一公里”。

为了加快发展夜间经济，我市还将实施“一揽子”支持措施，如实施行政审批创新机制，优化审批服务方式，将夜间经济集聚区建设管理涉及的各类审批事项全面纳入行政服务大厅综合服务窗口，根据夜间经济产业行业经营活动特点，推行“一次申请、并联审批、同时发证”，提高审批效率。精简大型群众性活动审批程序，对夜间经济集聚区或示范项目在同一场地举办相同内容的多场次大型群众性活动的，研究实行一次性许可制度。放宽夜间经济集聚区和示范项目的夜间摆卖管制，在避免夜市噪音扰民情况下允许市场主体在红线范围内开展“外摆位”。增设夜间分时停车位，优化夜间18：00至次日8：00停车收费标准。在不影响周边主道交通情况下设置临时停车位，允许停放时间为20：00至次日7：00。鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放。夜间21：00后将部分集聚区所属道路调整为分时制步行街。对150平方米以内的餐饮店（热食类制售），适用承诺制办理，压减审批时限，当场或3个工作日内颁发《食品经营许可证》。规划区域内的食品摊贩实行登记管理，无需申办《营业执照》即可从事食品经营活动。

此外，通过实施集聚区培育计划、商业活动宽容监管、交通管理夜间服务、城市照明提升工程、基础设施提档升级、品牌活动策划营销、宣传营销系列活动、城市智慧综合服务、夜间安全防控服务等措施，意味着我市将全方位全覆盖针对夜经济发展提供配套保障。

拓展消费新空间

促进楼市车市平稳发展

今年受疫情影响，房地产作为典型的资金密集型产业，亦不可避免地受到了疫情的波及。日前，我市为稳定市场预期，促进房地产市场平稳发展，出台了“房地产市场平稳健康发展15条”，在加强市场分析和研判、稳定土地出让市场、减轻企业经营负担、支持居民合理的住房消费、提振市场信心和预期等五个方面抓落实。

其中，包括实施土地出让“预申请”、分期缴纳土地出让金（2020年出让的土地可按约定一年内分期缴纳）、分期缴纳城市基础设施配套费（企业可向属地政府申请延期至2020年6月30日前缴纳）、提高预售款使用效率（2020年12月31日前商品房预售监管款留存比例由5%调减至3%）、税收缴纳延期和减免（可依法申请办理延期缴纳税款，最长不超过3个月；至疫情结束，因受疫情影响缴纳房产税确有困难的，可申请减免）、开工和竣工时间顺延、加强金融服务等。

此外，我市还将合理优化住房公积金贷款额度，着力解决居民首套自住普通住房需求，并继续深化完善我市人才安居政策，强化吸引人才落户安居。“真金白银”的措施将为我市地产市场及时“输血”，在提振市场信心的同时拓展消费新空间，保障市场平稳发展。

不仅如此，接下来我市还将加快制定促进汽车消费发展的扶持政策，评估优化新能源汽车补贴的政策，大力拓展汽车金融服务，简化购车登记手续，提供一站式报税、上牌服务，培育区域性专业市场；有序放开江门大道负面清单限制，加快在江门大道沿线布局一批能汇集人气、淡化边界、方便市民的三产项目。